Ngày 14/8/2014, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số 3991/QĐ-UBND về duyệt Nhiệm vụ thiết kế để tổ chức thi tuyển phương án thiết kế “Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 và thiết kế kiến trúc các công trình trong khu Trung tâm hành chính Thành phố”, cụ thể như sau:

* Thông tin chung về Nhiệm vụ thiết kế:

- Tên công trình: Trung tâm hành chính Thành phố Hồ Chí Minh.

- Người quyết định đầu tư: Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.

- Chủ đầu tư dự án: Ban quản lý dự án Quy hoạch xây dựng (thuộc Sở Quy hoạch-Kiến trúc).

- Địa điểm: ô phố giới hạn bởi các trục đường Lê Thánh Tôn, Pasteur, Lý Tự Trong, Đồng Khởi.

* Vị trí, giới hạn khu đất và hiện trạng sử dụng đất, kiến trúc công trình trong khu vực nghiên cứu lập quy hoạch:

a) Vị trí, giới hạn khu đất:

Ranh giới quy hoạch xây dựng Khu Trung tâm hành chính bao gồm toàn bộ ô phố tiếp giáp các tuyến đường Lê Thánh Tôn - Pasteur - Lý Tự Trọng - Đồng Khởi, có diện tích khoảng 18.088 m² (diện tích chính xác sẽ được xác định theo bản đồ hiện trạng vị trí do cơ quan có thẩm quyền xem xét phê duyệt), giới hạn bởi:

- Phía Đông Bắc giáp đường Lê Thánh Tôn;

- Phía Tây Bắc giáp đường Đồng Khởi;

- Phía Tây Nam giáp đường Lý Tự Trọng;

- Phía Đông Nam giáp đường Pasteur.

b) Hiện trạng sử dụng đất và kiến trúc công trình:

- Khu đất trụ sở Ủy ban nhân dân Thành phố (số 86 đường Lê Thánh Tôn) hiện là nơi làm việc của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Thành phố, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân Thành phố, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, diện tích khoảng 7.557 m², bao gồm:

·  Khối công trình bảo tồn phía mặt tiền đường Lê Thánh Tôn có quy mô 2 tầng, có hình thức kiến trúc đặc trưng với các họa tiết hoa văn mang đậm phong cách kiến trúc cổ điển; được sử dụng làm phòng họp, hội trường (gọi tắt là khối A, bao gồm: cụm 1 là khối công trình chính đối diện công viên tượng đài Bác và cụm 2 là 2 khối công trình có chiều cao thấp hơn kéo dài về phía 2 bên của cụm 1);

·  Khối công trình phụ phía sau tầng cao 4 tầng được sử dụng làm văn phòng làm việc (gọi tắt là khối B).

- Khu đất số 213 Đồng Khởi, diện tích khoảng 1.895 m², là chung cư cũ, quy mô 7 tầng, đã được tháo dỡ (gọi tắt là khối C).

- Khu đất số 59-61 Lý Tự Trọng hiện là trụ sở làm việc của Sở Thông tin Truyền thông và Sở Công Thương, diện tích khoảng 4.004 m², có hiện trạng công trình 2 tầng, mái ngói, hình khối bố cục đối xứng theo dạng chữ U, các chi tiết kiến trúc cột, cửa, gờ chỉ trang trí mang phong cách kiến trúc thời kỳ Pháp thuộc (gọi tắt là khối D).

- Khu đất số 63 Lý Tự Trọng, diện tích khoảng 4.634 m², hiện là trụ sở làm việc của Sở Tài nguyên Môi trường và Sở Giao thông Vận tải có hiện trạng 3 tầng, được xây dựng cơi nới thêm trong khuôn viên, hình thức kiến trúc không phù hợp và tương xứng với các công trình khác trong ô phố (gọi tắt là khối E).

* Các yêu cầu cụ thể cho Nhiệm vụ thiết kế:

a) Các chỉ tiêu quy hoạch-kiến trúc cho toàn ô phố:

Căn cứ theo đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 và Quy chế quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu Trung tâm hiện hữu 930ha đã được duyệt, chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc của ô phố tối đa như sau: mật độ xây dựng 60%, hệ số sử dụng đất 3, chiều cao công trình 30m. Đây là chỉ tiêu cơ bản để tham khảo, các đơn vị tham gia thi tuyển cần nghiên cứu đề xuất phương án thiết kế tổng mặt bằng và hình khối kiến trúc công trình Khu Trung tâm hành chính tối ưu nhất; phải đảm bảo thẩm mỹ, hài hòa và tôn tạo cho khối công trình trụ sở Ủy ban nhân dân Thành phố được bảo tồn. Trên cơ sở đó sẽ xác định cụ thể chiều cao công trình, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất và tổng diện tích sàn sử dụng để bố trí các cơ quan vào làm việc trong Khu Trung tâm hành chính thành phố.

b) Yêu cầu về kiến trúc cảnh quan và phương án kiến trúc:

   - Khu Trung tâm hành chính tọa lạc tại vị trí trang trọng nhất của thành phố, do đó việc thiết kế và xây dựng công trình tại ô phố này phải đạt yêu cầu cao nhất về thẩm mỹ, công trình phải có kiến trúc đẹp và tiêu biểu nhất, với trang thiết bị hiện đại nhất, tiêu chí xây dựng tiên tiến nhất, đảm bảo công năng sử dụng và đạt tiêu chuẩn về môi trường sinh thái nhất, độ lùi không gian hợp lý,.. Đặc biệt lưu ý về hình khối, màu sắc, chất liệu của khối công trình xây mới phía sau công trình Trụ sở Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố được bảo tồn, khối công trình này là phông nền nên phải hài hòa và tôn tạo được khối công trình bảo tồn phía trước và không gian kiến trúc, cảnh quan tại khu vực trung tâm thành phố, đây là yêu cầu cốt lõi để đánh giá phương án dự thi.

- Về khu đất trụ sở Ủy ban nhân dân Thành phố (khối A): Phải bảo tồn công trình kiến trúc (cụm 1). Việc đề xuất tháo dỡ cụm 2 để xây dựng mới và gắn kết với cụm 1 tạo thành 1 quần thể kiến trúc công trình thống nhất, nhằm tôn tạo công trình bảo tồn sẽ do các đơn vị tham dự thi tuyển khảo sát, đánh giá kỹ và đề xuất trong cuộc thi.

   - Nghiên cứu đề xuất phương án phân khu chức năng hợp lý, các hạng mục công trình phải đáp ứng nhu cầu hoạt động, với môi trường làm việc “xanh”, hiện đại cho trụ sở Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân - thành phố, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân Thành phố. Cụ thể tại khối công trình được bảo tồn phía đường Lê Thánh Tôn bố trí phòng làm việc của Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố, Thường trực Hội đồng nhân dân, và các phòng tiếp khách, phòng họp, thư viện, khu trưng bày về thành tựu của thành phố, về truyền thống của Đảng bộ, chính quyền, nhân dân thành phố,... để người dân có thể tham quan nghiên cứu (tầng dưới). Thiết kế công trình có giải pháp kiến trúc sáng tạo, tận dụng được chiếu sáng thông thoáng tự nhiên, ứng dụng được công nghệ xanh, sử dụng vật liệu lâu bền phù hợp tiêu chuẩn và điều kiện khí hậu của thành phố Hồ Chí Minh.

   - Nghiên cứu đề xuất vị trí xây dựng Hội trường đa năng của Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân Thành phố đáp ứng yêu cầu hoạt động (tối thiểu 300 người); đề xuất bố trí khu vực tổ chức phòng truyền thống, phòng tiếp khách, phòng tiệc để tiếp khách quốc tế, đầy đủ tiện nghi. Hội trường phải có sân khấu, hậu trường, trang âm, cách âm hiện đại, nhà vệ sinh, sảnh giải lao, phòng diễn giả, báo đài… có thể đáp ứng mọi yêu cầu. Bố trí thêm các phòng họp với sức chứa khác nhau phù hợp với mục đích sử dụng.

c) Yêu cầu về giao thông:

Nghiên cứu đề xuất giải pháp giao thông đối nội của Khu Trung tâm hành chính thành phố kết nối với các tuyến giao thông đối ngoại tại khu vực này hợp lý, đảm bảo giao thông thông suốt, thuận lợi cho việc tiếp cận và không ùn tắc giao thông. Nghiên cứu giải pháp tiếp cận Khu Trung tâm hành chính theo các hướng: tiếp cận ra vào tầng hầm dành cho đối tượng sử dụng xe cá nhân; đối tượng sử dụng phương tiện công cộng (xe bus, taxi…) cần có vịnh đậu xe; lối tiếp cận riêng cho khu vực Hội trường đa năng khi tổ chức Hội nghị; lối tiếp cận riêng cho Thường trực Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân thành phố và đón tiếp khách quốc tế (phía đường Lê Thánh Tôn). 

Lưu ý phân khu chức năng rõ ràng, giao thông đối nội giữa các sở ngành trong Khu Trung tâm hành chính phải tách biệt với khu đất bố trí trụ sở làm việc của Ủy ban nhân dân Thành phố và Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố để đảm bảo an ninh tuyệt đối. Nghiên cứu đề xuất bố trí sân bay dành cho máy bay trực thăng trong phạm vi khu vực trụ sở Ủy ban nhân dân Thành phố và có đường hầm băng qua đường Lý Tự Trọng.

d) Yêu cầu về kỹ thuật và công năng sử dụng:

- Công trình thiết kế phải đảm bảo tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng và các quy định hiện hành về an toàn, thoát nạn, phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường.

- Tổng mặt bằng: tiết kiệm diện tích xây dựng, tận dụng tối đa không gian để dành chỗ cho cây xanh, lối đi. Chú ý dành diện tích cho sân vườn, khoảng trống có thể tập trung đông người trong các dịp tổ chức hội nghị, sinh hoạt thể thao nội bộ... Thiết kế đường giao thông nội bộ chú ý đến sự phân khu rõ ràng, hợp lý giữa các cơ quan. Mối liên hệ giữa các bộ phận, dây chuyền công năng phải hợp lý trong suốt quá trình sử dụng. Về chức năng, hoạt động của các sở ngành tuy độc lập với nhau, nhưng dây chuyền công năng cần được nghiên cứu gắn kết để tạo sự hỗ tương tốt nhất trong công việc, dễ dàng thống nhất, tập trung quản lý và sử dụng.

- Thiết kế xây dựng tầng hầm đảm bảo đủ chổ để xe cho cán bộ công chức, nhân viên làm việc tại Khu Trung tâm hành chính, cho khách đến liên hệ công tác và tham dự hội nghị.

- Việc thiết kế các kho lưu trữ cần được nghiên cứu theo các thiết kế hiện đại nhất nhằm tập trung bảo quản hồ sơ một cách tối ưu theo hướng bền vững tương lai và thuận tiện khi tra cứu, sao lục.

- Bố trí phòng trung tâm quản lý điều hành hệ thống cấp điện, cấp nước, phòng cháy chữa cháy, hệ thống thông tin liên lạc...đặc biệt phải có phương án cụ thể đảm bảo an ninh khu vực...

- Cốt nền (vỉa hè hiện hữu) của Trụ sở Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân thành phố làm chuẩn cho cốt nền Khu Trung tâm hành chính thành phố và cốt nền tuyến đường Nguyễn Huệ.

5. Sản phẩm thiết kế:

5.1. Thuyết minh ý tưởng:

Bản thuyết minh gồm các phân tích, giải thích và lý luận các nội dung ý tưởng do nhóm nghiên cứu đề xuất. Thuyết minh được lập trên khổ giấy A3, in ngang.

5.2. Các bản vẽ:

- Bản vẽ 1: tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 có thể hiện sơ đồ vị trí, giới hạn khu đất tỷ lệ 1/2000 hoặc 1/5000.

- Bản vẽ 2: bao gồm các nội dung đề xuất ý tưởng về tổ chức không gian, phân khu các khu vực bảo tồn và xây dựng mới.

- Bản vẽ 3: các mặt bằng, mặt đứng, mặt cắt triển khai tỷ lệ 1/200 hoặc 1/500, phối cảnh, chi tiết minh họa các ý tưởng.

5.3. Mô hình: Lập mô hình 3D và sa bàn tỷ lệ 1/500 cho khu vực nghiên cứu để minh họa cho ý tưởng thiết kế.

5.4. Đĩa CD: chứa bản thuyết minh bằng chương trình Microsoft Powerpoint và file các bản vẽ.

Nguyên Ngân