Ngày 05 tháng 5 năm 2026, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Chỉ thị số 45/CT-UBND Về việc khẩn trương tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách, trọng tâm nhằm triển khai Kết luận số 18-KL/TW và Kết luận số 27-KL/TW, bảo đảm đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số năm 2026, yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành Thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách, trọng tâm như sau:

1. Về điều hành tài chính - ngân sách

1.1. Về thu ngân sách nhà nước trên địa bàn Thành phố

- Phấn đấu thu ngân sách năm 2026 đạt 1.000.000 tỷ đồng; đến hết Quý II thu trên 500.000 tỷ đồng.

- Tập trung rà soát, đẩy nhanh công tác đấu giá quyền sử dụng đất; thẩm định, phê duyệt giá đất; đôn đốc các tổ chức, cá nhân thực hiện nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất kịp thời theo đúng quy định.

- Quyết liệt thu hồi nợ thuế, nhất là các khoản nợ lớn, kéo dài; áp dụng hiệu quả các biện pháp cưỡng chế theo đúng quy định.

- Tăng cường chống thất thu, trọng tâm là quản lý hóa đơn điện tử, hoàn thuế, thương mại điện tử, nền tảng số và chuyển nhượng bất động sản.

-  Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra; kiểm soát chặt kê khai doanh thu, chi phí, giao dịch liên kết, chuyển giá; xử lý nghiêm hành vi gian lận, trốn thuế.

1.2. Về quản lý chi ngân sách địa phương

- Chi ngân sách: thực hiện tiết kiệm tối thiểu 10% chi thường xuyên, phấn đấu tiết kiệm thêm 5% so với dự toán Hội đồng nhân dân Thành phố giao; tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển lớn hơn 50% tổng chi ngân sách địa phương.

- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách; kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng dự phòng ngân sách, chỉ sử dụng cho các nhiệm vụ thực sự cấp bách.

2. Triển khai kế hoạch đầu tư công và huy động nguồn lực

2.1. Tinh gọn danh mục đầu tư công: rà soát toàn bộ, cắt giảm tối thiểu 30% số dự án trong danh mục dự án đầu tư công giai đoạn 2026 - 2030 so với giai đoạn 2021 - 2025; chỉ giữ lại các dự án trọng tâm, trọng điểm thực sự hiệu quả. Ưu tiên bố trí vốn cho các dự án: giảm ùn tắc giao thông; dự án thoát nước, chống ngập; giảm ô nhiễm môi trường; xây dựng trường học và di dời nhà ở ven kênh rạch.

2.2. Đẩy nhanh tiến độ, giải ngân các dự án đã bố trí vốn: tập trung xử lý ngay các vướng mắc về thủ tục, thanh toán; không để tồn đọng hồ sơ, bảo đảm dòng vốn được giải ngân kịp thời. Hoàn thành kế hoạch giải ngân theo từng quý.

2.3. Tập trung tháo gỡ các vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng; khẩn trương phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tổ chức chi trả kịp thời, đúng đối tượng, đúng quy định. Đối với các trường hợp đã được bồi thường, hỗ trợ đầy đủ theo đúng quy định nhưng không chấp hành, kiên quyết thực hiện cưỡng chế thu hồi đất theo đúng quy định pháp luật. Việc tổ chức thực hiện phải đồng bộ, chặt chẽ, không để kéo dài, hạn chế phát sinh khiếu nại, khiếu kiện.

2.4. Điều hành vốn linh hoạt, theo dõi sát tiến độ, kiên quyết cắt giảm, điều chuyển vốn từ dự án chậm sang dự án có khả năng triển khai tốt, sử dụng hiệu quả: giao Sở Tài chính chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định.

2.5. Tổ chức rà soát toàn diện công tác quản lý đầu tư, xây dựng, mua sắm, bảo đảm chặt chẽ từ khâu khảo sát, lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư dự án, tổng mức đầu tư, thiết kế, dự toán, đến khâu đấu thầu, xây dựng công trình, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán, bảo đảm hiệu quả đầu tư, hiệu quả sử dụng vốn, tuân thủ quy định của pháp luật.

3. Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế: Phấn đấu tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2026 đạt từ 10% trở lên. Tập trung các giải pháp đột phá, tạo chuyển biến rõ nét: (1) tăng tốc giải ngân đầu tư công, nhất là các dự án trọng điểm; (2) hoàn tất bồi thường, giải phóng mặt bằng và đẩy nhanh thi công các dự án đã khởi công dịp 15 tháng 01 và 29 tháng 4, bảo đảm tiến độ, sớm đưa vào khai thác, phát huy hiệu quả; (3) cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; tháo gỡ nhanh thủ tục, khơi thông dòng vốn, huy động tối đa nguồn lực đầu tư trong xã hội; (4) kích cầu tiêu dùng nội địa, phát triển thị trường trong nước; (5) hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi và mở rộng sản xuất; (6) đẩy mạnh xuất khẩu, chủ động mở rộng thị trường; (7) xây dựng phương án bảo đảm nguồn cung ứng năng lượng an toàn, ổn định, liên tục cho Thành phố giai đoạn 2026 - 2030; (8) rà soát, xử lý triệt để các dự án tồn đọng, nhà đất công để đưa vào khai thác.

4. Chuẩn bị và khởi công các dự án trọng điểm nhân dịp 50 năm Thành phố mang tên Bác: Tập trung hoàn tất thủ tục, bảo đảm điều kiện khởi công các dự án trọng điểm chào mừng kỷ niệm 50 năm Thành phố mang tên Bác, gồm: (1) cao tốc đô thị Hồ Tràm - Cảng hàng không quốc tế Long Thành; (2)  Tuyến đường sắt Thủ Thiêm - Long Thành; (3) Cầu hầm vượt biển Cần Giờ - Vũng Tàu; (4) dự án Công viên văn hóa Bến Nhà Rồng - Khánh Hội; (5) dự án cầu đường Bình Tiên; (6) tuyến liên cảng Cát Lái - Phú Hữu; (7) dự án cầu Thủ Thiêm 4; (8) dự án cải thiện môi trường nước khu vực Bình Dương; (9) các dự án nhà ở xã hội, chỉnh trang đô thị và hạ tầng khoa học công nghệ.

5. Tháo gỡ vướng mắc dự án và quản lý đầu tư

5.1. Tập trung hoàn tất công tác rà soát, thanh tra; đề xuất phương án tháo gỡ đối với các dự án, khu đất khó khăn, vướng mắc, tồn đọng theo Kết luận số 24-KL/TW ngày 13 tháng 4 năm 2026 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 29/2026/ QH16 ngày 24 tháng 4 năm 2026 của Quốc hội; xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng, kéo dài.

5.2. Xử lý dứt điểm tình trạng chậm trễ trong thẩm định, phê duyệt giá đất và nộp tiền sử dụng đất; quy định rõ thời hạn từng khâu, không để kéo dài, tồn đọng hồ sơ; sau khi phê duyệt giá đất, yêu cầu nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính đúng thời hạn, tránh thất thoát, lãng phí tài sản nhà nước.

5.3. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; tăng cường trách nhiệm trong thực thi công vụ, bảo đảm tiến độ và chất lượng xử lý hồ sơ. Kiên quyết xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân để xảy ra chậm trễ trong công tác thẩm định, phê duyệt giá đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính theo đúng quy định.

5.4. Tổ chức rà soát các dự án BT đã, đang và dự kiến triển khai, chỉ quyết định chủ trương đầu tư, phê duyệt các dự án thật sự cần thiết, cấp bách, có hiệu quả kinh tế - xã hội, phù hợp quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt; không đề xuất triển khai dự án BT đối với các công trình có thể thực hiện bằng hình thức đầu tư khác (như áp dụng loại hợp đồng BOT, BLT hoặc có thể bố trí vốn đầu tư công hoặc thu hút nguồn vốn tư nhân thông qua dự án đầu tư kinh doanh). Trường hợp sử dụng quỹ đất để thanh toán, phải xác định rõ vị trí, diện tích, sự phù hợp với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, giá trị dự kiến của quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư khi lập dự án theo đúng quy định của pháp luật, hiệu quả, tính khả thi, tránh nguy cơ dẫn đến phát sinh lãi vay chậm thanh toán và các vướng mắc, tranh chấp khác khi thanh toán cho nhà đầu tư.

5.5. Rà soát, đề xuất công bố danh mục dự án PPP; ưu tiên dự án cấp bách, khả thi, có thể triển khai ngay. Đánh giá chặt chẽ hiệu quả trước khi thực hiện; xây dựng danh mục dự án trọng điểm, chiến lược để kêu gọi đầu tư.

5.6. Kiểm soát chặt chẽ tổng mức đầu tư, bảo đảm phù hợp suất vốn theo đúng quy định; ngăn chặn tình trạng đội vốn, thất thoát, lãng phí trong công tác thẩm định đối với các dự án đầu tư công và PPP.

5.7. Khẩn trương hoàn thiện phương án sắp xếp, xử lý, sử dụng tài sản công, trụ sở dôi dư; bảo đảm tiến độ hoàn thành trong Quý II năm 2026.

6. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Quy hoạch tổng thể Thành phố; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với quy hoạch quốc gia, quy hoạch ngành và hoàn thành trong tháng 10 năm 2026.

7. Về thực hiện các Thông báo kết luận kiểm tra, giám sát của Ủy ban Kiểm tra Trung ương giai đoạn 2015 - 2025

Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo khắc phục tồn tại tại các cơ quan, đơn vị; khẩn trương rà soát, khắc phục dứt điểm các nội dung còn tồn tại theo các Thông báo kết luận kiểm tra, giám sát; bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng theo yêu cầu. Rà soát, phân loại các nội dung chưa hoàn thành; xây dựng kế hoạch xử lý cụ thể, lộ trình rõ ràng; trường hợp vượt thẩm quyền, kịp thời báo cáo xin ý kiến Ban Thường vụ Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tiến độ, kết quả thực hiện.

8. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính

Triển khai đồng bộ 08 Nghị quyết ngày 29 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ về cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh; tổ chức thực hiện ngay khi có hiệu lực, bảo đảm thống nhất trên toàn Thành phố:

- Thực hiện công khai, minh bạch trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, bảo đảm 100% thủ tục hành chính được công bố, công khai đầy đủ, đúng hạn và 100% các hồ sơ thủ tục hành chính được theo dõi trạng thái xử lý trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Bộ, ngành, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính Thành phố, đồng bộ với Cổng Dịch vụ công quốc gia.

- Rà soát danh mục thủ tục hành chính có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý; đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh bảo đảm cắt giảm 50% thời gian giải quyết thủ tục hành chính, 50% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính so với năm 2024 và cắt giảm 100% điều kiện kinh doanh không cần thiết theo quy định tại Nghị quyết số 66/NQ-CP, hoàn thành trước ngày 01 tháng 6 năm 2026.

- Theo dõi, đôn đốc việc giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính, bảo đảm tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 98% trở lên trong từng lĩnh vực, riêng lĩnh vực xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo tỷ lệ đạt 95% trở lên. Thực hiện xin lỗi người dân về tình trạng hồ sơ trễ hẹn. 

- Thực hiện số hóa đầy đủ thành phần hồ sơ, cấp kết quả điện tử giải quyết thủ tục hành chính bảo đảm tỷ lệ 100%; thay thế các loại giấy tờ là thành phần hồ sơ thủ tục hành chính bằng các thông tin tương ứng được khai thác từ các cơ sở dữ liệu, không được yêu cầu người dân, tổ chức, doanh nghiệp nộp bản sao, giấy tờ khi đã khai thác đầy đủ, chính xác các thông tin trên cơ sở dữ liệu. Hướng dẫn người dân, doanh nghiệp thực hiện khai thác, sử dụng lại thông tin số hóa bảo đảm tỷ lệ 55%. 

- Tiếp nhận, theo dõi, đôn đốc thực hiện xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, tổ chức bảo đảm hoàn thành 100%. Phấn đấu mức độ hài lòng của cá nhân, tổ chức về giải quyết thủ tục hành chính đạt 96% trở lên. Trong đó, mức độ hài lòng về giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai, xây dựng và đầu tư đạt trên 92%.

- Nâng cao năng lực thực thi: tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức trực tiếp xử lý hồ sơ; chuẩn bị đầy đủ điều kiện về nhân lực, hệ thống để đáp ứng yêu cầu mới.

9. Đánh giá, sơ kết 01 năm vận hành chính quyền địa phương 02 cấp

- Tổ chức rà soát, đánh giá, sơ kết 01 năm vận hành chính quyền địa phương 02 cấp; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã; tiếp tục phân công, điều động cán bộ cho cơ sở theo tinh thần “năm nâng cao chất lượng cán bộ cơ sở”.

- Khẩn trương hoàn thành sắp xếp khu phố, ấp, tổ dân phố theo chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương; hoàn thành trước ngày 20 tháng 5 năm 2026.

10. Hoàn thiện thể chế, cơ chế đặc thù và các đề án quan trọng

10.1. Khẩn trương hoàn thiện, trình ban hành Nghị quyết mới thay thế Nghị quyết số 31-NQ/TW, tạo cơ chế, chính sách vượt trội cho Thành phố, làm cơ sở xây dựng Luật Đô thị đặc biệt; hoàn thiện dự án Luật bảo đảm chất lượng, tính khả thi để trình Quốc hội trong tháng 7 năm 2026 và chủ động chuẩn bị các điều kiện triển khai sau khi được ban hành.

10.2. Khẩn trương hoàn thiện, ban hành và triển khai các đề án, chính sách trọng tâm, tập trung vào: (1) Đề án chuyển đổi xanh, (2) Đề án đổi mới, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước, (3) Đề án thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hai con số; bảo đảm chất lượng, tính khả thi và đúng tiến độ.

11. Về thực hiện các ý kiến chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước

11.1. Đẩy mạnh các giải pháp giảm ùn tắc giao thông, tổ chức lại giao thông, phát triển vận tải hành khách công cộng, thực hiện chính sách miễn phí xe buýt để giảm phương tiện cá nhân; xử lý các điểm ngập trọng điểm, hoàn thiện hệ thống thoát nước, kiểm soát triều; khẩn trương rà soát, xây dựng lộ trình di dời nhà trên và ven kênh rạch, điều chỉnh chỉ tiêu di dời từ 20.000 lên 40.000 căn, gắn với chỉnh trang đô thị và cải thiện môi trường.

11.2. Tăng cường kiểm soát ô nhiễm môi trường; quản lý chặt chẽ chất thải rắn, nước thải, khí thải; đẩy mạnh phân loại, thu gom, xử lý rác thải theo công nghệ hiện đại, thân thiện môi trường, giảm tỷ lệ chôn lấp; kiểm soát các nguồn phát thải, xử lý dứt điểm các điểm ô nhiễm, tồn đọng. Đẩy mạnh kêu gọi, thu hút đầu tư các dự án nhà máy xử lý rác theo công nghệ đốt rác phát điện, tái chế và các hình thức phù hợp, bảo đảm đáp ứng nhu cầu xử lý chất thải rắn của Thành phố.

11.3. Triển khai quyết liệt các giải pháp xây dựng “phường không ma túy”: quản lý chặt địa bàn, đối tượng; rà soát, lập danh sách người sử dụng trái phép chất ma túy; tổ chức cai nghiện, quản lý sau cai; tăng cường đấu tranh, triệt xóa các điểm, tụ điểm, đường dây mua bán, tàng trữ, sử dụng ma túy; đẩy mạnh tuyên truyền, phòng ngừa từ cơ sở, không để phát sinh mới. Phấn đấu xây dựng địa bàn không có tệ nạn ma túy, không phát sinh điểm, tụ điểm phức tạp.

Cao Thiên