Ngày 17/02/2023, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 481/QĐ-UBND về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 1077/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Phòng, chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định đến năm 2025” trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Triển khai đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả các quy định pháp luật thủy sản; tập trung triển khai các quy định về phòng, chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (Khai thác IUU); ngăn chặn, giảm thiểu và loại bỏ khai thác IUU, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu (EC); quản lý hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn lợi hải sản, các hệ sinh thái biển, phát triển nghề cá Việt Nam theo hướng bền vững, có trách nhiệm và hội nhập quốc tế, nhằm nâng cao đời sống sinh kế của người dân vùng ven biển, góp phần đảm bảo an ninh, quốc phòng và bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc.

2. Mục tiêu cụ thể

- Hoàn thành 100% việc đánh dấu tàu cá và lắp đặt thiết bị giám sát  hành trình cho tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 m trở lên hoạt động thủy sản.

- 100% tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 m trở lên trước khi rời bến đi khai thác trên biển phải được kiểm tra đảm bảo đầy đủ các giấy tờ và trang thiết bị theo quy định.

- 100% tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 m trở lên phải được theo dõi, giám sát qua Hệ thống giám sát hành trình tàu cá khi tham gia hoạt động trên biển và được thanh tra, kiểm tra, kiểm soát tại bến.

- 100% sản lượng thủy sản từ khai thác trong nước khi bốc dỡ qua cảng, bến lên cá được kiểm tra, giám sát theo quy định.

- 100% sản phẩm thủy sản có nguồn gốc từ khai thác của nước ngoài cập cảng biển Thành phố được kiểm tra, giám sát theo quy định của Hiệp định về Biện pháp quốc gia có cảng của FAO-2009 (Hiệp định PSMA).

- Ngăn chặn, chấm dứt tình trạng tàu cá, ngư dân Thành phố vi phạm khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài và không để tái diễn ở các năm tiếp theo.

- Ngăn chặn, giảm thiểu và loại bỏ khai thác IUU, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của EC.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Tiếp tục quán triệt, đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nhiệm vụ theo quy định của Luật Thủy sản năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, đặc biệt các quy định về chống khai thác IUU và Nghị định số 42/2019/NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản.

2. Hoàn thiện khung pháp lý và cơ chế chính sách, kiện toàn đơn vị quản lý nhà nước về thủy sản; xây dựng tổ chức Kiểm ngư trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; xây dựng, triển khai một số chính sách về phát triển thủy sản bền vững theo hướng giảm cường lực khai thác, tăng không gian và thời gian cấm, hạn chế khai thác nhằm phục hồi và tái tạo nguồn lợi thủy sản; hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và sinh kế của cộng đồng ngư dân.

3. Đầu tư, nâng cấp, hoàn thiện cơ sở hạ tầng nghề cá, ưu tiên bố trí kinh phí để đầu tư, nâng cấp, duy tu, bảo dưỡng cơ sở hạ tầng nghề cá tại các bến lên cá, khu neo đậu tránh trú bão. Bổ sung nguồn lực và thường xuyên đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho Chi cục thủy sản, đặc biệt tại các bến cá đảm bảo thống nhất, đồng bộ về mô hình tổ chức quản lý bến cá, mô hình thanh tra, kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm khai thác IUU tại bến cá.

4. Nâng cao năng lực, hiệu quả công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển của lực lượng Biên phòng, kiểm ngư và các lực lượng chức năng khác có liên quan, thực hiện nghiêm công tác kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra vào bến, kiểm soát sản lượng thủy sản qua bến, quy định ghi, nộp nhật ký khai thác, báo cáo khai thác thủy sản; công bố danh sách tàu cá khai thác thủy sản bất hợp pháp; xác nhận nguyên liệu, chứng nhận nguồn gốc thủy sản từ khai thác theo quy định.

5. Quản lý tổ đội tàu, cường lực khai thác, theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá, khai thác, sử dụng có hiệu quả thông tin, dữ liệu giám sát hành trình tàu cá. Thực hiện các giải pháp giám sát, phát hiện, kiểm soát, ngăn chặn tàu cá, ngư dân Thành phố vi phạm khai thác IUU, vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép.

6. Tăng cường thực thi pháp luật, xử lý các hành vi khai thác IUU, tập trung xử lý nghiêm, áp dụng biện pháp, chế tài mức cao nhất đối với các hành vi vi phạm khai thác bất hợp pháp theo quy định.

7. Tiếp tục đẩy mạnh công tác truy xuất nguồn gốc sản phẩm hải sản,  rà soát lại quy trình truy xuất nguồn gốc nhằm kiểm soát chặt chẽ nguồn nguyên liệu chứng nhận được sử dụng tại các nhà máy chế biến. Đảm bảo hồ sơ truy xuất nguồn gốc khớp nối với tất cả các khâu trong chuỗi từ khai thác trên biển đến khi xuất khẩu.

Lê Tùng