Ngày 12/9/2013, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số 36/2013/QĐ-UBND ban hành Quy chế phối hợp trong công tác tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố, cụ thể như sau:

* Mục tiêu

1. Đảm bảo sự thống nhất và tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, nâng cao chất lượng trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các quy hoạch đô thị, đáp ứng yêu cầu tăng trưởng và phát triển đô thị bền vững của thành phố;

 2. Đảm bảo tuân thủ đúng trình tự lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch đô thị.

* Phạm vi và đối tượng áp dụng

1. Quy chế này quy định về nguyên tắc phối hợp, nội dung phối hợp và trách nhiệm của Sở Quy hoạch - Kiến trúc, các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân quận - huyện trong công tác tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố;

2. Các hoạt động quản lý Nhà nước có liên quan đến công tác lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch đô thị của các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân quận - huyện đều phải thông qua cơ quan đầu mối là Sở Quy hoạch - Kiến trúc.

* Nguyên tắc phối hợp

1. Mọi hoạt động phối hợp công tác giữa Sở Quy hoạch - Kiến trúc và các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân quận - huyện phải tuân thủ nguyên tắc phối hợp quản lý ngành, lĩnh vực, đảm bảo sự nhất quán, thực hiện theo đúng trình tự lập thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị; phát huy tính chủ động và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan, để công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố đạt yêu cầu về chất lượng, tiến độ theo kế hoạch và đạt hiệu quả cao;

2. Các đơn vị căn cứ  vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật, chủ động phối hợp công tác, trao đổi thông tin trong giải quyết công việc bảo đảm khách quan, minh bạch và hiệu quả, bảo đảm đúng trình tự, thủ tục và thời hạn theo quy định;

3. Căn cứ yêu cầu của Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Ủy ban nhân dân quận - huyện, các Ban quản lý đầu tư - xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm, Ban Quản lý đầu tư - xây dựng Khu đô thị mới Nam thành phố, Ban Quản lý Khu đô thị Tây Bắc thành phố, Ban Quản lý Khu Công nghệ cao, Ban Quản lý các Khu Chế xuất và Công nghiệp thành phố (sau đây gọi tắt là các Ban quản lý các khu chức năng đô thị) và các đơn vị tổ chức lập quy hoạch đô thị; các cơ quan được hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn đã được quy định, quá thời hạn này mà vẫn chưa trả lời thì xem như đồng thuận, thống nhất với ý kiến về số liệu hoặc phương án đề xuất của Sở Quy hoạch - Kiến trúc, các cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị.

* Phối hợp trong công tác tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị

1.     Sở Quy hoạch - Kiến trúc chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố trong việc xây dựng kế hoạch lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố; phối hợp các Sở, ban, ngành, các Ban quản lý các khu chức năng đô thị, Ủy ban nhân dân quận - huyện tổ chức thực hiện và quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch đô thị được phê duyệt;

2.     Sở Quy hoạch - Kiến trúc có trách nhiệm thẩm định các quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân thành phố đúng theo quy trình và thời hạn đã được quy định. Trong quá trình thẩm định quy hoạch đô thị, các cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị có trách nhiệm thực hiện hoàn chỉnh các hồ sơ quy hoạch đô thị, đúng thời hạn theo quy định và nội dung hướng dẫn của cơ quan thẩm định quy hoạch đô thị. Mọi sự chậm trễ thuộc trách nhiệm của đơn vị nào, đơn vị đó phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố;

3.     Khi cần thiết, Sở Quy hoạch - Kiến trúc sẽ phối hợp với các cơ quan có liên quan đến nội dung đồ án quy hoạch để lấy ý kiến góp ý về chuyên ngành trước 15 ngày làm việc, để có thời gian nghiên cứu trước. Các cơ quan được hỏi ý kiến có trách nhiệm tham gia góp ý đối với các nội dung của đồ án quy hoạch đô thị;

4.     Tùy theo tính chất, nội dung, quy mô của đồ án quy hoạch đô thị, Sở Quy hoạch - Kiến trúc sẽ phối hợp với Bộ Tư lệnh thành phố, Công an thành phố tổ chức thẩm định các đồ án quy hoạch đô thị có liên quan đến an ninh quốc phòng.

* Phối hợp trong công tác quản lý, tổ chức bộ máy

1.     Sở Quy hoạch - Kiến trúc phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức bồi dưỡng nâng cao về trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý quy hoạch đô thị trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quy hoạch đô thị;

2.     Sở Quy hoạch - Kiến trúc có trách nhiệm phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân quận - huyện trong công tác xây dựng, củng cố tổ chức bộ máy tại cơ sở đảm bảo thực hiện hiệu quả nhiệm vụ được giao.

* Phối hợp về công tác tài chính

1.     Hàng năm, Sở Quy hoạch - Kiến trúc phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân quận - huyện, các cơ quan tổ chức lập quy hoạch, để lập kế hoạch và dự toán ngân sách phục vụ cho công tác lập, thẩm định, phê duyệt, công bố công khai các quy hoạch đô thị, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, tổ chức cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố theo quy định;

2.     Sở Quy hoạch - Kiến trúc, các Sở, ngành có liên quan, các Ban quản lý các khu chức năng đô thị, Ủy ban nhân dân quận - huyện thực hiện theo hướng dẫn của Sở Tài chính và các quy định hiện hành về quản lý nguồn kinh phí từ ngân sách trong quá trình thực hiện công tác lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch đô thị.

* Phối hợp trong công tác phổ biến, góp ý, soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị

1.     Sở Quy hoạch - Kiến trúc có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn các Sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân quận - huyện trong công tác triển khai các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực quy hoạch đô thị;

2.     Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân quận - huyện dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực quy hoạch đô thị và báo cáo đề xuất, trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành;

3.     Sở Quy hoạch - Kiến trúc, các Sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân quận - huyện có trách nhiệm rà soát các văn bản quy phạm pháp luật không còn phù hợp để đề xuất, kiến nghị cơ quan ban hành điều chỉnh hoặc bãi bỏ; tham gia ý kiến bằng văn bản đối với các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan do Bộ Xây dựng, các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận -huyện chủ trì soạn thảo trước khi trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.

* Phối hợp trong công tác trả lời, giải quyết, các khiếu kiện, kiến nghị người dân, công tác thanh tra kiểm tra

1.     Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Ủy ban nhân dân quận - huyện, các Ban quản lý khu chức năng đô thị căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý và thẩm quyền của mình có trách nhiệm phối hợp các Sở, ngành có liên quan để trả lời các khiếu kiện, kiến nghị của nhân dân về các vấn đề liên quan đến công tác lập thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;

2.     Để đảm bảo công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị có kết quả tốt, đúng quy định; định kỳ 6 tháng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc phối hợp với các Sở, ngành có liên quan lên kế hoạch tổ chức kiểm tra Ủy ban nhân dân quận - huyện, Ban quản lý khu chức năng đô thị trong việc tuân thủ các quy định của Quyết định này và các quy định khác có liên quan về công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố;

3.     Sở Quy hoạch - Kiến trúc có trách nhiệm phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân quận - huyện trong các hoạt động thanh tra, kiểm tra đột xuất hoặc định kỳ hàng năm quy định trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị.

* Phối hợp trong cung cấp, trao đổi tài liệu, thông tin

1.     Sở Quy hoạch - Kiến trúc phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân quận - huyện đón tiếp các đoàn khách quốc tế đến Việt Nam làm việc về các lĩnh vực có liên quan; phối hợp thực hiện các dự án hợp tác quốc tế có liên quan;

2.     Sở Quy hoạch - Kiến trúc có trách nhiệm phối hợp với các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân quận - huyện thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu về những vấn đề có liên quan đến công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị để bảo đảm tính thống nhất, hiệu quả trong công tác quản lý Nhà nước.

Nguyên Ngân