Ngày 15/4/2014, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch số 1580/KH-UBND triển khai thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia về Bình đẳng giới, Vì sự tiến bộ phụ nữ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2014 và năm 2015, cụ thể như sau:

1. Triển khai rà soát các nội dung, nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 4249/QĐ-UBND ngày 07 tháng 9 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành “Chương trình thực hiện Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2020” để tham mưu cho các cấp ủy Đảng, chính quyền xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu về bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2015 đã đề ra. Chú trọng thực hiện bình đẳng giới trên các lĩnh vực kinh tế, lao động, việc làm, y tế, giáo dục và đào tạo; trước mắt năm 2014, tập trung tham mưu giới thiệu cán bộ nữ cho đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2020.

2. Triển khai các dự án Chương trình quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2015 theo Quyết định số 1241/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và chỉ đạo của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện Kết luận số 55-KL/TW của Ban Bí thư về “Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa X”, bao gồm:

2.1. Truyền thông nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi về bình đẳng giới (Dự án 01):

2.1.1. Mục tiêu của Dự án:

70% cán bộ, công chức, viên chức; sỹ quan, hạ sỹ quan, chiến sỹ trong lực lượng vũ trang các cấp; người lao động; sinh viên, học sinh các cấp; các cụm dân cư trên địa bàn Thành phố được tuyên truyền nâng cao nhận thức về giới, bình đẳng giới và công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước.

2.1.2. Nội dung hoạt động, cơ quan thực hiện và thời gian thực hiện:

a) Hoạt động 1:

(1) Tổ chức các lớp bồi dưỡng, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn,… chia sẻ thông tin, kiến thức, kỹ năng tuyên truyền về bình đẳng giới, về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; sỹ quan, hạ sỹ quan, chiến sỹ trong lực lượng vũ trang các cấp; phóng viên, biên tập viên; người lao động;… nhằm tăng cường việc nhìn nhận, đánh giá và tiếp cận các vấn đề từ góc độ giới và bình đẳng giới;

(2) Biên soạn, in ấn tờ rơi, tờ bướm, panô, áp phích, xây dựng các chuyên mục, chuyên đề, tiểu phẩm và các sản phẩm truyền thông nâng cao nhận thức về giới và bình đẳng giới;

(3) Nghiên cứu xây dựng đề án hoạt động truyền thông về bình đẳng giới trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016 - 2020;

b) Hoạt động 2:

Tổ chức các hoạt động tuyên truyền phù hợp với đặc thù từng nhóm đối tượng, địa bàn dân cư nhằm nâng cao nhận thức về bình đẳng giới trong gia đình và kỹ năng ứng phó, ngăn ngừa bạo lực gia đình.

c) Hoạt động 3:

Tổ chức các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về bình đẳng giới trong đội ngũ cán bộ công chức viên chức, người lao động và người dân trên địa bàn Thành phố nhằm duy trì và đảm bảo cân bằng về tỷ số giới tính khi sinh.

d) Hoạt động 4:

Tổ chức các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về bình đẳng giới và các quy định của pháp luật Việt Nam liên quan đến quyền của lao động nữ cho các doanh nghiệp, người lao động trên địa bàn Thành phố.

2.2. Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về bình đẳng giới (Dự án 02):

2.2.1. Mục tiêu của Dự án:

(1) 85% cán bộ làm công tác bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ, cán bộ tham mưu hoạch định chính sách và cán bộ làm công tác pháp chế ở các địa phương, đơn vị được tập huấn kiến thức, kỹ năng hoạt động bình đẳng giới.

(2) Phấn đấu đến năm 2015, có 60% trở lên Tổ trưởng là phụ nữ tham gia Ban điều hành Tổ Dân phố, Tổ Nhân dân.

2.2.2. Nội dung hoạt động, cơ quan thực hiện và thời gian thực hiện:

a) Hoạt động 1:

Xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu tập huấn và tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về giới, kỹ năng lồng ghép giới vào quá trình hoạch định, thực thi chính sách cho cán bộ tham mưu hoạch định chính sách và cán bộ làm công tác pháp chế ở các địa phương, đơn vị phấn đấu đến năm 2015 đạt mục tiêu kế hoạch đề ra.

b) Hoạt động 2:

Tổ chức cho đội ngũ cán bộ làm công tác bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ cấp Thành phố và quận - huyện học tập, trao đổi kinh nghiệm với cơ quan, tổ chức nước ngoài hoặc các địa phương trong nước có cách làm hiệu quả về hoạt động bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ.

c) Hoạt động 3:

Xây dựng chương trình đào tạo và tổ chức các lớp đào tạo huấn luyện tạo nguồn báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật về giới và bình đẳng giới đạt chuẩn.

d) Hoạt động 4:

(1) Xây dựng Kế hoạch triển khai rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của Thành phố để phân tích, đánh giá chính sách và nhu cầu tiếp cận nguồn lực của phụ nữ trong thực tế nhằm định hướng cho triển khai các hoạt động lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong các lĩnh vực liên quan.

(2) Tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức về giới trong ban hành, kiểm tra rà soát văn bản quy phạm pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức các đơn vị trên địa bàn Thành phố.

đ) Hoạt động 5:

(1) Tổ chức các lớp bồi dưỡng cho cán bộ công chức, viên chức và giáo viên về kiến thức giới, kỹ năng lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong việc tham mưu chính sách, chương trình, kế hoạch của ngành Giáo dục và Đào tạo Thành phố.

(2) Tổ chức thí điểm sinh hoạt ngoại khóa các chuyên đề về bình đẳng giới hoặc xây dựng mô hình ngăn ngừa, giảm thiểu tác hại của bạo lực trên cơ sở giới cho học sinh, sinh viên (chọn thí điểm 3 trường/3 cấp học). Sơ kết rút kinh nghiệm để đề xuất nhân rộng các hoạt động trên địa bàn Thành phố.

e) Hoạt động 6:

Tổ chức tọa đàm, diễn đàn,… với chuỗi chủ đề về “Giải pháp thực hiện bình đẳng giới trong gia đình trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” nhằm thu thập ý kiến, quan điểm, nhận thức của các giới để định hướng cho việc nghiên cứu các vấn đề liên quan truyền thông nâng cao nhận thức thay đổi hành vi về bình đẳng giới trong gia đình của các nhóm đối tượng.

g) Hoạt động 7:

(1) Tổ chức các lớp tập huấn hướng dẫn các đơn vị, địa phương ghi chép, thống kê thông tin dữ liệu báo cáo theo bộ chỉ số thống kê phát triển giới;   

(2) Điều tra, khảo sát hiện trạng thu thập cơ sở dữ liệu tách biệt giới tính đối với các mục tiêu, chỉ tiêu Chiến lược quốc gia bình đẳng giới trên địa bàn Thành phố của các ngành, các cấp theo Quyết định số 2023/QĐ-UBND ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố để có cơ sở đề xuất, điều chỉnh bổ sung thu thập thông tin dữ liệu cho phù hợp với thực tế;

(3) Xây dựng phần mềm quản lý thông tin dữ liệu báo cáo tách biệt giới tính đối với các mục tiêu, chỉ tiêu Chiến lược quốc gia bình đẳng giới trên địa bàn Thành phố.

h) Hoạt động 8:

Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm và các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về giới, kỹ năng tham mưu lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong chương trình, dự án, kế hoạch và hoạt động chuyên môn của địa phương, đơn vị cho thành viên Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ và Bình đẳng giới, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của cơ quan, đơn vị từng bước nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước có trách nhiệm về giới trong ngành, lĩnh vực.

i) Hoạt động 9:

Tổ chức các hoạt động nâng cao năng lực, kỹ năng hoạt động bình đẳng giới cho các cấp Hội phụ nữ nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp Hội, Tổ trưởng phụ nữ tham gia quản lý nhà nước về bình đẳng giới theo quy định của pháp luật.

k) Hoạt động 10:

Thực hiện chuyên đề nghiên cứu “Giá trị kinh tế, văn hóa của lao động việc nhà và vấn đề bình đẳng giới trong gia đình tại Thành phố Hồ Chí Minh” nhằm đề ra các giải pháp thực hiện Mục tiêu 6 về bảo đảm bình đẳng giới trong gia đình.

2.3. Nâng cao năng lực cho đội ngũ nữ cán bộ quản lý, nữ lãnh đạo các cấp, nữ cán bộ thuộc diện quy hoạch; nữ đại biểu Hội đồng nhân dân đương nhiệm; nữ dự kiến tham gia ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2020 (Dự án 03):

2.3.1. Mục tiêu của Dự án:

Đến năm 2015, tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp nâng cao năng lực công tác cán bộ nữ ở các cấp, các ngành; trong đó chú trọng tới các hoạt động bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho nữ tham gia các cơ quan dân cử; nữ quản lý, lãnh đạo các cấp; nữ cán bộ trong diện quy hoạch;… nhằm chuẩn bị nguồn cán bộ để đảm bảo đạt các chỉ tiêu của Mục tiêu 01 đã đề ra tại Quyết định số 4249/QĐ-UBND ngày 07 tháng 9 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố về “Tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí quản lý, lãnh đạo, từng bước giảm dần khoảng cách giới trong lĩnh vực chính trị”.

2.3.2. Nội dung hoạt động, cơ quan thực hiện và thời gian thực hiện:

a) Hoạt động 1:

Tổ chức hội nghị, hội thảo giao lưu giữa các nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân và nữ lãnh đạo các ngành, các cấp tạo diễn đàn để cán bộ nữ có điều kiện, cơ hội chia sẻ kiến thức, kỹ năng khắc phục rào cản để tham gia chính trị góp phần tạo nguồn nhân lực nữ đáp ứng yêu cầu thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng.

b) Hoạt động 2:

Tổ chức các hoạt động nâng cao năng lực về giới và kỹ năng quản lý, lãnh đạo, kỹ năng thuyết trình, kỹ năng xử lý tình huống,… cho nữ cán bộ công chức viên chức các ngành, các cấp Thành phố.

c) Hoạt động 3:

(1) Triển khai các hoạt động giám sát, đề xuất, giới thiệu cán bộ nữ đạt chuẩn chức danh vào các vị trí cán bộ chủ chốt của các ngành, các cấp từ Thành phố đến quận - huyện, phường - xã, thị trấn; đồng thời rà soát cơ chế, chính sách để tham mưu đề xuất các giải pháp tạo điều kiện hơn nữa để phụ nữ được nâng cao trình độ về mọi mặt, có trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế.

(2) Xây dựng kế hoạch khảo sát các cơ quan của Đảng, Nhà nước, các đoàn thể chính trị - xã hội Thành phố có tỷ lệ 30% trở lên là nữ cán bộ công chức, viên chức, người lao động để có cơ sở dữ liệu tham mưu thực hiện các giải pháp đối với chỉ tiêu 3 - Mục tiêu 1 Quyết định số 4249/QĐ-UBND ngày 07 tháng 9 năm 2011.

2.4. Hỗ trợ thực hiện bình đẳng giới trong những lĩnh vực, ngành, vùng, địa phương có bất bình đẳng giới hoặc có nguy cơ cao về bất bình đẳng giới (Dự án 04):

2.4.1. Mục tiêu của Dự án:

(1) Triển khai các hoạt động thí điểm 02 Mô hình can thiệp giảm thiểu tình trạng bất bình đẳng giới tại: quận Thủ Đức và quận Bình Tân;

(2) Xây dựng thí điểm 01 Mô hình sửa đổi quy ước, hương ước đảm bảo nguyên tắc bình đẳng giới tại: Quận 9, quận Bình Thạnh, quận Bình Tân; huyện Củ Chi, huyện Bình Chánh.

2.4.2. Mô hình, cơ quan thực hiện và thời gian thực hiện:

a) Mô hình phát triển nhóm trẻ gia đình dựa vào cộng đồng ở những khu công nghiệp, khu chế xuất (Mô hình 02):

Tiếp tục xây dựng và triển khai thí điểm các hoạt động liên quan đến bảo vệ chăm sóc trẻ em và hoạt động hỗ trợ nâng cao năng lực cho cộng đồng dân cư và các gia đình có nhu cầu gửi trẻ; đồng thời tham mưu cho thành phố có cơ chế phối hợp tổ chức nhóm trẻ gia đình dựa vào cộng đồng ở khu công nghiệp, khu chế xuất.

+ Địa bàn thực hiện: phường Linh Trung, quận Thủ Đức và phường Tân Tạo, quận Bình Tân.

b) Mô hình ngăn ngừa và giảm thiểu tác hại của bạo lực trên cơ sở giới (Mô hình 03):

Xây dựng và triển khai thí điểm các biện pháp can thiệp (1) Truyền thông vận động chính sách và nâng cao năng lực, tập trung vào đối tượng là lãnh đạo và cán bộ chuyên môn; (2) Nâng cao nhận thức và thông tin, giáo dục và truyền thông, tập trung vào đối tượng là người dân; (3) Ứng phó của các ban, ngành, đoàn thể với nạn nhân của bạo lực giới/bạo lực gia đình và (4) Ứng phó của cộng đồng đối với bạo lực giới/bạo lực gia đình;… để có cơ sở rút kinh nghiệm và triển khai nhân rộng Mô hình tại các quận - huyện trên địa bàn Thành phố.

+ Địa bàn thực hiện: phường Linh Xuân và phường Linh Chiểu - quận Thủ Đức.

c) Xây dựng, sửa đổi quy ước, hương ước đảm bảo nguyên tắc bình đẳng giới (Mô hình 04):

Rà soát, nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, xây dựng các quy ước, quy định, quy chế, nội quy,… trong các cơ quan, đơn vị nhà nước, đoàn thể, các tổ chức quần chúng; Tăng cường lồng ghép các hoạt động truyền thông về bình đẳng giới, chú trọng truyền thông bình đẳng giới trong gia đình đối với các xã xây dựng nông thôn mới.

+ Địa bàn thực hiện: (1) phường Long Phước - Quận 9; (2) Phường 12 - quận Bình Thạnh; (3) phường Bình Trị Đông - quận Bình Tân; (4) xã Phú Hòa Đông - huyện Củ Chi; (5) xã Tân Quý Tây - huyện Bình Chánh.

2.5. Xây dựng phát triển dịch vụ tư vấn, hỗ trợ về bình đẳng giới (Dự án 04):

2.5.1. Mục tiêu của Dự án:

Triển khai các hoạt động thí điểm 02 Mô hình tư vấn, hỗ trợ về bình đẳng giới tại Quận 10 và Quận 3.

2.5.2. Mô hình, cơ quan thực hiện và thời gian thực hiện:

a) Mô hình cung cấp Dịch vụ tư vấn hỗ trợ thực hiện hoạt động bình đẳng giới (Mô hình 01):

Xây dựng và triển khai thí điểm dịch vụ hỗ trợ cơ quan, tổ chức thực hiện các hoạt động bình đẳng giới; tư vấn cho cá nhân và gia đình về vấn đề giới liên quan đến các lĩnh vực của đời sống xã hội... góp phần thay đổi thói quen và hành vi gây bất bình đẳng giới tại cơ quan, đơn vị, cộng đồng dân cư và trong mỗi gia đình. Từ đó xây dựng, hình thành và phát triển mạng lưới cộng tác viên, tuyên truyền viên cung cấp dịch vụ tư vấn, hỗ trợ thực hiện hoạt động bình đẳng giới tại gia đình và cơ sở.

+ Địa bàn thực hiện: Phường 01 và Phường 10 - Quận 10.

b) Mô hình hỗ trợ thực hiện quy trình lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong triển khai Chương trình mục tiêu Giảm nghèo, tăng hộ khá (Mô hình 02):

(1) Xây dựng tài liệu, quy trình hướng dẫn thực hiện lồng ghép giới trong quá trình xây dựng, triển khai  thực hiện các họat động, kế hoạch, dự án Chương trình Giảm nghèo, tăng hộ khá trên địa bàn Quận 3;

(2) Tổ chức các lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các ngành, các cấp liên quan và tổ chức các hoạt động hỗ trợ nâng cao năng lực cho đối tượng hưởng lợi từ Chương trình giảm nghèo, tăng hộ khá.

+ Địa bàn thực hiện: Quận 3 và các quận - huyện được chọn.

2.6. Công tác thanh tra, kiểm tra về bình đẳng giới:  

Xây dựng Kế hoạch thanh, kiểm tra và tổ chức các đoàn thanh, kiểm tra việc xây dựng Kế hoạch và tổ chức thực hiện chính sách pháp luật về bình đẳng giới và việc thực hiện Chiến lược, Chương trình quốc gia bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ của các Sở - ban - ngành, đoàn thể Thành phố và quận - huyện.

Nguyên Ngân