Ngày 12/12/2017, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định số 6432/QĐ-UBND về Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

Triển khai thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn thành phố, qua đó kiến nghị các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2. Yêu cầu:

- Bảo đảm công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được thực hiện thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm gắn với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, các cấp chính quyền.

- Phát huy hiệu quả sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức trên địa bàn thành phố trong quá trình theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích sự tham gia tích cực của các tổ chức, cá nhân trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Bảo đảm các điều kiện về nhân lực và kinh phí thực hiện các nội dung của Kế hoạch.

- Việc thực hiện Kế hoạch phải được triển khai đồng bộ trên địa bàn thành phố, xác định trách nhiệm cụ thể cho từng cấp, ngành, đơn vị một cách rõ ràng, công khai, minh bạch.

II. LĨNH VỰC THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ

1. Căn cứ Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước hàng năm, căn cứ Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và ngân sách thành phố, Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân thành phố năm 2018, trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tư pháp về thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018, Sở Tư pháp chịu trách nhiệm khẩn trương tham mưu               Ủy ban nhân dân thành phố xác định, lựa chọn lĩnh vực trọng tâm bổ sung vào Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 để triển khai thực hiện, đáp ứng yêu cầu theo dõi tình hình thi hành pháp luật có trọng tâm, trọng điểm.

2. Các Sở-ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân quận-huyện chủ động rà soát, tổ chức thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và đối với các lĩnh vực pháp luật thuộc chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý của mình một cách thường xuyên, toàn diện.

III. NỘI DUNG THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ

Thủ trưởng các Sở-ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện thực hiện theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Chương II Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, trong đó chú trọng, xem xét đánh giá các nội dung sau:

1. Tính thống nhất, đồng bộ, tính khả thi của các quy định pháp luật để kịp thời đề xuất, kiến nghị xử lý những nội dung, quy định chồng chéo, thiếu đồng bộ, không khả thi hoặc những khoảng trống pháp luật.

2. Trình tự, thủ tục hành chính trong lĩnh vực được lựa chọn để kịp thời chủ động đề xuất, kiến nghị ban hành thủ tục hành chính mới, hoặc sửa đổi, hủy bỏ những thủ tục hành chính không còn phù hợp, không cần thiết, gây cản trở, khó khăn, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân.

3. Tình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật.

4. Tình hình tuân thủ pháp luật khi áp dụng trên thực tiễn.

IV. CÁC HOẠT ĐỘNG VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật:

Thủ trưởng các Sở-ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện thu thập và xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật được đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng và thông tin do tổ chức, cá nhân cung cấp để phục vụ cho việc đánh giá về tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực pháp luật thuộc phạm vi quản lý của ngành hoặc của địa phương mình. Việc xử lý thông tin thu thập được thực hiện theo quy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Thông tư số 14/2014/TT-BTP.  

Thời gian thực hiện: cả năm 2018.

2. Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật:

Giám đốc Sở Tư pháp căn cứ lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật của năm và yêu cầu thực tế của công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật chủ động xây dựng kế hoạch và phối hợp với các Sở-ban, ngành thành phố triển khai Kế hoạch kiểm tra liên ngành; thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành về tình hình thi hành pháp luật, với thành phần Đoàn kiểm tra gồm: lãnh đạo Sở Tư pháp làm Trưởng đoàn, đại diện các Sở -ban- ngành có liên quan đến nội dung, phạm vi kiểm tra đối với lĩnh vực trọng tâm, liên ngành, có mời đại diện các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố và đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các cơ quan, tổ chức có liên quan khác cùng tham gia đoàn kiểm tra liên ngành.

Thời gian thực hiện: Quý III năm 2018

Bên cạnh việc tổ chức kiểm tra đối với lĩnh vực trọng tâm, tùy theo tình hình và yêu cầu thực tế, Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành thành phố hoặc giao các Sở-ban, ngành thành phố tổ chức kiểm tra đối với những lĩnh vực khác thuộc phạm vi quản lý của các Sở-ban, ngành thành phố có phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc bất cập.

3. Điều tra, khảo sát:

- Sở (ngành) được phân công là đơn vị chủ trì thực hiện theo dõi đối với lĩnh vực trọng tâm liên ngành tổ chức hoạt động điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 59/2013/NĐ-CP.  

- Căn cứ yêu cầu về việc thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm, liên ngành, Sở Tư pháp chủ động quyết định tổ chức hoạt động điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 59/2013/NĐ-CP.  

Thời gian thực hiện: cả năm 2018.

4. Báo cáo về tình hình thi hành pháp luật:

a) Báo cáo về tình hình thi hành pháp luật của Sở-ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện

- Thủ trưởng các Sở-ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận-huyện thực hiện báo cáo về tình hình thi hành pháp luật trong đó có tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm, liên ngành gửi cho Sở Tư pháp và Sở (ngành) được giao là đơn vị chủ trì thực hiện báo cáo theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố về thực hiện theo dõi đối với lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018.

- Nội dung báo cáo thực hiện theo Thông tư số 10/2015/TT-BTP ngày 31 tháng 8 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật và triển khai, hướng dẫn của Sở Tư pháp (nếu có).

- Thời hạn báo cáo: Thực hiện theo quy định và hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương, Sở Tư pháp.

b) Báo cáo về tình hình thi hành pháp luật năm 2018 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

Trên cơ sở báo cáo của Sở (ngành) được giao là đơn vị chủ trì, thông tin tổng hợp, đánh giá từ kết quả của hoạt động kiểm tra tình hình thi hành pháp luật của Đoàn kiểm tra liên ngành, hoạt động điều tra, khảo sát (nếu có), Sở Tư pháp xây dựng báo cáo về tình hình thi hành pháp luật năm 2018 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, phê duyệt.

Trần Phát