Ngày 18 tháng 7 năm 2013 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 3896/QĐ-UBND phê duyệt Đề án Thành lập bệnh viện vệ tinh giai đoạn 2013 - 2020. Nội dung cụ thể như sau:

1. Thành lập mạng lưới bệnh viện vệ tinh

a) Tiêu chí lựa chọn bệnh viện vệ tinh (bệnh viện tuyến tỉnh, thành ngoài thành phố Hồ Chí Minh):

- Đại diện cho các vùng miền, có tầm ảnh hưởng với các bệnh viện lân cận.

- Mật độ dân cư đông, giao thông thuận lợi.

- Phù hợp quy hoạch phát triển mạng lưới chuyên khoa, chương trình mục tiêu quốc gia về y tế.

- Có điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực, năng lực chuyên môn, đủ khả năng tiếp cận phát triển thành vệ tinh theo yêu cầu chuyên môn của chuyên khoa được lựa chọn.

- Có tỷ lệ chuyển tuyến lên bệnh viện hạt nhân cao.

- Có sự cam kết và quyết tâm tham gia thực hiện Đề án của Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Y tế và các bệnh viện tham gia đề án.

- Các điều kiện khác theo yêu cầu đặc thù của chuyên khoa vệ tinh.

b) Mạng lưới bệnh viện vệ tinh:

* Giai đoạn 2013 - 2015 (kèm theo Đề án bệnh viện vệ tinh)

- Bệnh viện Nhân dân Gia Định thành lập 02 bệnh viện vệ tinh (Bệnh viện Đa khoa Lâm Đồng, Trung tâm Y tế Liên doanh Việt - Nga);

- Bệnh viện Từ Dũ thành lập 02 bệnh viện vệ tinh (Bệnh viện Phụ sản Tiền Giang, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Thuận);

- Bệnh viện Chấn thương Chỉnh hình thành lập 02 bệnh viện vệ tinh (Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Thuận, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Khánh Hòa);

- Bệnh viện Nhi Đồng 1 thành lập 03 bệnh viện vệ tinh (Bệnh viện Đa khoa tỉnh Long An, Bệnh viện Sản Nhi tỉnh Cà Mau và Bệnh viện Nhi Cần Thơ);

- Bệnh viện Nhi Đồng 2 thành lập 02 bệnh viện vệ tinh (Bệnh viện Nhi Đồng Nai và Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Thuận);

- Bệnh viện Ung Bướu thành lập 02 bệnh viện vệ tinh (Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Khánh Hòa).

* Giai đoạn 2016 - 2020:

Tiếp tục duy trì kết quả của Đề án bệnh viện vệ tinh giai đoạn 2013-2015, đồng thời căn cứ kết quả việc triển khai Đề án bệnh viện vệ tinh của 6 bệnh viện hạt nhân và vào thực trạng quá tải bệnh viện, điều kiện kinh tế xã hội để mở rộng Đề án.

2. Các hoạt động và giải pháp cụ thể

a) Đào tạo:

a.1) Bệnh viện hạt nhân:

- Khảo sát, đánh giá năng lực, trình độ, nhu cầu đào tạo, cơ cấu tổ chức và nhân lực của bệnh viện vệ tinh theo chuyên khoa để lập kế hoạch đào tạo và tư vấn về việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức phù hợp cho bệnh viện vệ tinh;

- Nội dung đào tạo:

+ Lĩnh vực chuyên môn thuộc chuyên khoa vệ tinh: Ung bướu, tim mạch, ngoại chấn thương, sản và nhi;

+ Kỹ năng quản lý bệnh viện, lập kế hoạch, phương pháp giảng dạy...

- Biên soạn và in ấn tài liệu:

+ Xây dựng, chuẩn hóa chương trình, nội dung tài liệu đào tạo liên tục thuộc các lĩnh vực thực hiện trong Đề án;

+ Xây dựng, hoàn thiện và triển khai áp dụng các hướng dẫn chẩn đoán, điều trị và quy trình kỹ thuật chuyên môn thuộc các lĩnh vực thực hiện trong Đề án;

+ Bảo đảm các hướng dẫn chẩn đoán, điều trị, quy trình kỹ thuật chuyên môn, chương trình và các tài liệu đào tạo được Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt trước khi tổ chức áp dụng đào tạo thống nhất trong hệ thống các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

- Tiến hành tổ chức đào tạo về lý thuyết và thực hành tại bệnh viện vệ tinh và tại bệnh viện hạt nhân, với đối tượng đào tạo là: Bác sĩ, kỹ thuật viên, nhân viên y tế của bệnh viện vệ tinh sẽ tham gia tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật.

a.2) Bệnh viện vệ tinh:

- Có trách nhiệm cử đủ số lượng cán bộ, nhân viên y tế tham dự các khóa đào tạo do bệnh viện hạt nhân tổ chức để bảo đảm được việc tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật hiệu quả;

- Hoàn thiện về cơ cấu tổ chức nhân lực theo tư vấn của bệnh viện hạt nhân;

- Nếu cần thiết thì có chế độ ưu đãi phù hợp để động viên các cán bộ, nhân viên bệnh viện tham gia đào tạo, tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật.

b) Chuyển giao kỹ thuật:

b.1) Bệnh viện hạt nhân:

- Xây dựng, hoàn thiện quy trình chuyển giao các gói kỹ thuật công nghệ theo quy định.

- Tổ chức chuyển giao các gói kỹ thuật cho bệnh viện vệ tinh (xây dựng lộ trình để chuyển giao). Sau khi chuyển giao kỹ thuật phải bảo đảm cho bệnh viện vệ tinh tự thực hiện được các kỹ thuật đã chuyển giao.

- Thực hiện chuyển tuyến người bệnh ở giai đoạn hồi phục về điều trị tại bệnh viện vệ tinh.

- Đánh giá hiệu quả chuyển giao, tiếp nhận các gói kỹ thuật giữa các bệnh viện hạt nhân và bệnh viện vệ tinh.

b.2) Bệnh viện vệ tinh:

- Chuẩn bị các điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực để tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật của bệnh viện hạt nhân.

- Phải tự thực hiện và bảo đảm duy trì bền vững các kỹ thuật đã tiếp nhận chuyển giao từ bệnh viện hạt nhân.

- Không chuyển lên tuyến trên các loại hình bệnh tật thuộc lĩnh vực kỹ thuật đã tiếp nhận chuyển giao, trừ các trường hợp vượt quá khả năng.

3. Ứng dụng công nghệ thông tin

a) Bệnh viện hạt nhân:

- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý bệnh viện, bao gồm đầu tư cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và xây dựng phần mềm tin học ứng dụng;

- Trên cơ sở Đề án tư vấn khám, chữa bệnh từ xa bằng công nghệ thông tin (Đề án Telemedicine) của Bộ Y tế, xây dựng và triển khai Dự án Telemedicine của bệnh viện để kết nối với các bệnh viện tham gia Đề án nhằm trao đổi thông tin (bao gồm cả thông tin chuyển tuyến), đào tạo, hội chẩn, tư vấn chuyên môn giữa các bệnh viện vệ tinh và bệnh viện hạt nhân, kết nối trong nước và nước ngoài;

- Có trách nhiệm tổ chức đào tạo, hội chẩn, tư vấn chuyên môn với các bệnh viện vệ tinh thông qua Telemedicine theo đề nghị của bệnh viện vệ tinh.

b) Bệnh viện vệ tinh:

- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý bệnh viện, bao gồm đầu tư cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và xây dựng phần mềm tin học ứng dụng;

- Triển khai xây dựng Dự án Telemedicine của bệnh viện phù hợp với Đề án Telemedicine của Bộ Y tế, bảo đảm kết nối với bệnh viện hạt nhân và các bệnh viện vệ tinh khác;

- Đề xuất với bệnh viện hạt nhân về việc đào tạo, hội chẩn, tư vấn chuyên môn với các bệnh viện hạt nhân thông qua Telemedicine.

4. Nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị

a) Bệnh viện hạt nhân:

- Tổ chức khảo sát về cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện chuyển tuyến tại các đơn vị vệ tinh để xác định yêu cầu về cơ sở vật chất, danh mục trang thiết bị cần bổ sung;

- Tư vấn đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp cơ sở vật chất và cung ứng đủ trang thiết bị thiết yếu theo các chuyên khoa cho các bệnh viện vệ tinh để phục vụ việc tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật;

- Bảo đảm có đủ trang thiết bị văn phòng, trang thiết bị giảng dạy để đáp ứng yêu cầu đào tạo cho bệnh viện vệ tinh.

b) Bệnh viện vệ tinh:

- Phối hợp với bệnh viện hạt nhân thực hiện việc khảo sát về cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện chuyển tuyến tại bệnh viện để xác định yêu cầu về cơ sở vật chất, danh mục trang thiết bị cần bổ sung phục vụ việc tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật;

- Đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp cơ sở vật chất và cung ứng đủ trang thiết bị cần thiết theo các chuyên khoa.

5. Củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động chỉ đạo

a) Các bệnh viện hạt nhân phải củng cố, kiện toàn đơn vị (trung tâm, phòng hoặc bộ phận) đào tạo, chỉ đạo tuyến của bệnh viện;

b) Duy trì các hoạt động chỉ đạo tuyến, đào tạo liên tục, hội thảo, hội nghị chuyên môn, nghiên cứu khoa học, thông tin hai chiều giữa bệnh viện hạt nhân và bệnh viện vệ tinh, giữa các bệnh viện trong mạng lưới vệ tinh nhằm tăng cường hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm chuyên môn;

c) Lồng ghép có hiệu quả với các hoạt động nâng cao năng lực y tế tuyến dưới của các đề án khác (Đề án 1816, Đề án 47, Đề án 930, Quyết định 5068...) để tăng cường hiệu quả của Đề án.

6. Thông tin truyền thông

a) Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khỏe tăng cường thông tin về Đề án bệnh viện vệ tinh đến người dân trong củng như ngoài thành phố biết để tham gia đến khám chữa bệnh tại các bệnh viện vệ tinh;

b) Tổ chức truyền thông về năng lực, khả năng cung ứng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của các bệnh viện vệ tinh.

7. Quản lý, giám sát

a) Xây dựng tiêu chí, bộ công cụ giám sát, đánh giá để xác định sản phẩm, đầu ra của Đề án theo từng chuyên khoa;

b) Hàng năm kiểm tra, đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm, bổ sung điều chỉnh các hoạt động phù hợp và hoàn thiện, phát triển mô hình bệnh viện vệ tinh.

NCĐ